Sul sito del Reuters Institute è stato pubblicato un interessante articolo intitolato Dalle tasse alle notizie: come la Danimarca sta ripensando i finanziamenti pubblici per gli editori privati scritto da Rasmus Kleis Nielsen, già direttore del Reuters Institute tra il 2018 e il 2024 e attualmente professore presso l’Università di Copenaghen, nonché presidente della commissione che sta ripensando in Danimarca i finanziamenti all’editoria.

La Danimarca investe già circa lo 0,2% del suo PIL nel sostegno ai media, uno dei livelli più alti al mondo. La sfida non è ottenere i fondi, ma distribuirli in modo efficace, equo e trasparente, senza compromettere l’indipendenza editoriale.

Il modello proposto si basa su un sistema trasparente che risponde a cinque domande chiave: chi dovrebbe ricevere i fondi? come? su quale base? perché? con quali risultati?

• Idoneità (Chi): Il modello definisce otto criteri oggettivi e neutri rispetto a contenuti e piattaforme per identificare le testate giornalistiche qualificabili, garantendo che il sostegno sia diretto a media con una chiara identità editoriale, indipendenza, risorse adeguate e un focus sull’attualità di rilevanza pubblica.

• Distribuzione (Come e su quale base): I fondi vengono erogati come sussidi diretti in denaro, la cui entità è calcolata in base all’investimento editoriale di ciascuna testata. Questo approccio è modificato da tre leve chiave:

    1. Una ponderazione che favorisce le testate locali/regionali e quelle indipendenti per promuovere la diversità.

    2. Un tetto massimo assoluto per evitare che i maggiori operatori assorbano la maggior parte dei fondi.

    3. Un limite alla dipendenza per garantire che nessuna testata riceva più del 35% del suo investimento editoriale in sussidi, salvaguardandone l’autonomia.

• Motivazione e Impatto (Perché e Con quali risultati): Il fine ultimo è il “sostegno alla democrazia”, investendo in un’infrastruttura critica per un pubblico informato e impegnato. Il modello è progettato per incentivare l’investimento nel giornalismo professionale, sostenere la diversità mediatica a livello locale e nazionale ed evitare di rafforzare le dinamiche di mercato “winner-takes-most”, il tutto attraverso un processo che minimizza il rischio di interferenze politiche.

Sebbene concepito per il contesto danese – scrive l’autore – offre un modello potenzialmente ispiratore per altre nazioni che considerano forme di sostegno pubblico al giornalismo.

Cosa fa l’Italia

L’Italia finanzia l’editoria attraverso diversi strumenti, come il “Fondo unico per il pluralismo e l’innovazione digitale” e altri bandi specifici per l’innovazione tecnologica e i progetti editoriali. I fondi sono destinati a imprese editrici di quotidiani, periodici, agenzie di stampa, radio e televisioni per sostenere l’adeguamento tecnologico, la transizione digitale, e altre iniziative, con erogazioni dirette e ritenute d’acconto previste. 

Tipologie di finanziamento

• Fondo unico per il pluralismo e l’innovazione digitale: Stanziato tramite decreti, ha risorse specifiche per il 2025 (circa 82 milioni di euro), destinate a imprese editrici di diverse tipologie.
• Contributi per l’innovazione tecnologica: Finanziamenti, spesso legati all’adeguamento delle infrastrutture e dei processi produttivi e alla transizione digitale, possono arrivare al 70% delle spese sostenute, con un massimo di 10 milioni di euro per le imprese editrici di quotidiani, periodici e agenzie di stampa.
• Fondi straordinari: Misure temporanee, come il “Fondo straordinario per gli interventi di sostegno all’editoria”, sono state istituite per supportare specifici periodi, come il 2023, con fondi per l’innovazione.
• Contributo per copie cartacee: Recentemente è stato istituito un contributo straordinario del 2025 per le imprese editoriali, calcolato su ogni copia cartacea venduta nel 2023. 

Modalità di erogazione

• Erogazione diretta: Il contributo viene accreditato direttamente sul conto corrente dell’impresa beneficiaria.
• Ritenuta d’acconto: L’importo erogato è soggetto a una ritenuta d’acconto IRES (del 4%), che viene trattenuta automaticamente e versata alla Tesoreria dello Stato.
• Piattaforme online: La domanda di partecipazione ai bandi va presentata telematicamente attraverso portali specifici, come quello di Dipartimento per l’informazione e l’editoria e impresainungiorno.gov.it. 

Esempi di beneficiari

Le erogazioni sono pubbliche e la loro ripartizione viene resa nota attraverso comunicati ufficiali del Ministero della cultura e del Dipartimento per l’informazione e l’editoria. 

I finanziamenti vengono erogati a specifiche testate e gruppi editoriali, in base a criteri definiti dai bandi. Ad esempio, per il 2023 sono stati riconosciuti contributi a gruppi come Rizzoli Corriere della Sera, Gedi, Cairo Editore. Ma anche a giornali come Avvenire, Manifesto, Libero, Dolomiten e ItaliaOggi ricevono contributi pubblici diretti.

NB per realizzare la dashboard che segue mi sono avvalso dell’intelligenza artificiale